Mọi điều bạn cần biết về hàng hóa công cộng kỹ thuật số (ở Ấn Độ)

Everything You Need to Know About Digital Public Goods

Theo: https://proteantech.in/articles/Everything-About-Digital-Public-Goods/

Ấn Độ đã chứng minh chuyên môn kỹ thuật số của nó bằng việc phát triển Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số - DPG (Digital Public Goods) chẳng hạn như hệ thống nhận diện kỹ thuật số "Aadhaar", cũng như vài DPG được xây dựng dựa trên Aadhaar và “Giao diện Thanh toán Hợp nhất” (Unified Payments Interface) thường được biết đến là UPI. Aadhaar đã nổi lên như là thành phần rất quan trọng trong kiến trúc phân phối dịch vụ công của Ấn Độ. UPI đã thay đổi cách các thanh toán được thực hiện. Với sự trợ giúp của 1,2 tỷ kết nối không dây và 800 triệu người dùng Internet, hạ tầng công cộng kỹ thuật số của Ấn Độ có ý định tiếp cận tới từng công dân.

Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số là gì?

Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số - DPG (Digital Public Goods) là các phương pháp mới và cải tiến trong việc cung cấp các hàng hóa (và dịch vụ) công cộng chẳng hạn như hệ thống nhận diện Aadhaar, chăm sóc và sức khỏe, các hệ thống của chính phủ, và các hạ tầng công cộng kỹ thuật số khác chẳng hạn như ngân hàng và thanh toán. Chúng là dạng hạ tầng được chia sẻ chung được làm cho có thể bằng việc sử dụng phần mềm nguồn mở, dữ liệu mở, nội dung mở, và các giao thức mở.

Các ngăn xếp, nền tảng của Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số, được làm từ 4 lớp chính.

Chúng gồm:

1. Lớp nhận dạng kết nối các hồ sơ cá nhân tới danh tính trên trực tuyến.

2. Sổ đang ký dữ liệu phục vụ như một điểm liên hệ duy nhất cho cả dữ liệu cá nhân và tổ chức, làm gia tăng tính tương thích giữa tất cả các bên liên quan.

3. Trao đổi dữ liệu cho phép chia sẻ dữ liệu an toàn giữa các hệ thống, vì thế cải thiện cung cấp dịch vụ, đổi mới, và các giải pháp chỉnh sửa được.

4. Một giao diện cho phép các ứng dụng giao tiếp với nhau thông qua các giao diện lập trình ứng dụng - API (Application Programming Interface) hoặc các phần mềm trung gian, cũng như các bên thứ 3 để phát triển các giải pháp người dùng đầu cuối trong ngăn xếp đó.

Mô hình hàng hóa công cộng kỹ thuật số có triển vọng to lớn trong việc đạt được các mục tiêu của Digital Indian (Ấn Độ Kỹ thuật số), một chương trình mang tính cách mạng nhằm khai thác công nghệ để phát triển và tăng trưởng toàn diện. Điều này bao gồm nhưng không giới hạn ở — phần mềm nguồn mở, kho lưu trữ dữ liệu, cơ sở hạ tầng kỹ thuật số cho điện toán, giáo dục, nghiên cứu khoa học, văn hóa và nhiều hơn nữa.

Theo quan điểm của Digital India, những điều này cũng tạo điều kiện cho sự đổi mới, giúp thu hẹp khoảng cách kỹ thuật số với quyền truy cập toàn diện hơn vào các dịch vụ và cải thiện việc cung cấp dịch vụ trên nhiều ngành. Phần mềm nguồn mở như Aadhar & UPI đã thay đổi các quy tắc về nhận dạng và thanh toán tương ứng và hiện đã cho phép hàng triệu người được tiếp cận tài chính.

Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số làm việc như thế nào?

Hàng hóa công cộng kỹ thuật số (DPG) làm việc tương tự như kho báu kỹ thuật số sẵn sàng cho tất cả mọi người để sử dụng và thụ hưởng. Hãy nghĩ về một thư viện sách lớn - ngoại trừ thay vì các cuốn sách, nó được đóng gói với các đối tượng kỹ thuật số như phần mềm, tập dữ liệu, và các tài nguyên hữu ích. Những vật dụng này đặc biệt ở chỗ chúng vô giá và tất cả mọi người đều có thể sử dụng.

Đây là cách chúng làm việc:

Mở cho tất cả mọi người: Giống như một buổi dã ngoại khổng lồ trong khu phố, DPG dành cho tất cả mọi người. Chúng miễn phí cho tất cả mọi người — sinh viên, nhà giáo dục, nhà nghiên cứu và bất kỳ ai khác muốn sử dụng.

Miễn phí sử dụng: DPG miễn phí, hay đúng hơn là không ai có câu trả lời hợp lệ về lý do tại sao bạn không thể có chúng miễn phí. Điều này là tích cực — mọi người bất kể giàu nghèo đều có thể hưởng lợi từ các dịch vụ.

Không có vấn đề về quyền sở hữu: Trái ngược với "các đồ chơi", không một cá nhân nào có thể khẳng định quyền sở hữu "DPG" và tuyên bố "Đây là "đồ chơi" của tôi, không, bạn không được chơi với thứ này". DPG giống như một công viên công cộng, nơi chúng ta có thể tụ tập để vui chơi. Không phải là có ai đó sẽ đến và nói với bạn "Bạn không được làm điều này".

Luôn sẵn sàng: DPG giống như một cửa hàng tiện lợi 24/7. Chúng luôn sẵn sàng bất cứ khi nào và bất cứ nơi đâu bạn muốn — miễn là bạn có kết nối internet.

Giúp đỡ mọi người: Từ việc theo dõi bệnh tật với bác sĩ, giúp học sinh học một điều gì đó mới mẻ, đến việc xây dựng những sản phẩm tuyệt vời với một doanh nghiệp — chúng có thể làm tất cả những điều đó!

Phát triển và cải thiện: DPG luôn trở nên tốt hơn. Và giống như một nhà máy phát triển, mọi người tiếp tục giới thiệu các tính năng mới, vá các lỗ hổng và đánh bóng chúng để có hiệu quả cao hơn.

Tóm lại, đó là những gì chúng tôi muốn nói khi nghĩ về Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số — mở, miễn phí cho tất cả mọi người. Mọi người được tập hợp lại với nhau với mục tiêu chung là làm cho mọi thứ tốt hơn trong không gian kỹ thuật số thông qua sự cộng tác và chia sẻ kiến thức. Và theo cách này, cho dù bạn muốn biết điều gì đó hay muốn tạo ra điều gì đó hoặc đang cố gắng sửa chữa điều gì đó, DPG luôn ở đó vì bạn, luôn sẵn sàng giúp đỡ như một người bạn tốt ngay bên cạnh.

Lý do đằng sau việc chính phủ giới thiệu Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số là gì?

Tham vọng đằng sau nỗ lực của Chính phủ hướng tới việc cung cấp hàng hóa công dưới dạng kỹ thuật số - thường được gọi là DPG, có liên quan sâu sắc đến ý tưởng thực hiện các mục tiêu xã hội và gieo mầm cho các cơ hội doanh nghiệp mới.

Sau đây là những lý do thuyết phục đằng sau động cơ của chính phủ khi giới thiệu DPG:

1. Tính bao hàm toàn diện và khả năng tiếp cận

Chính phủ đã tạo ra DPG để các nguồn tài nguyên kỹ thuật số quan trọng có sẵn cho tất cả công dân - thu hẹp khoảng cách kỹ thuật số. Chính phủ điện tử linh hoạt cung cấp cho chính phủ khả năng phản ứng nhanh chóng với các nhu cầu cụ thể của công dân, mang lại sự bình đẳng trong khả năng tiếp cận.

2. Hiệu quả và minh bạch

Các sáng kiến mô hình của Ấn Độ như Aadhaar và UPI được xây dựng trên Kiến trúc bảo vệ trao quyền dữ liệu – DEPA (Data Empowerment Protection Architecture) minh họa cho sự tận tâm của Chính phủ Ấn Độ đối với nền quản trị tốt thông qua việc cung cấp dịch vụ liền mạch. Các chương trình này hoàn toàn phù hợp với các lý tưởng đa dạng của chính phủ điện tử nhằm thúc đẩy khả năng thích ứng giữa các đơn vị hành chính, tính linh hoạt giữa các nhân viên, tính mở và hiệu quả cung cấp dịch vụ cao hơn hoặc sự tiện lợi của người dùng.

3. Chất xúc tác đổi mới

Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số dựa trên API mở, được gọi là India Stack, đã cách mạng hóa sân chơi kỹ thuật số của Ấn Độ. Trung tâm đổi mới này đã tạo ra các dự án như Aadhaar và UPI cho thấy sức mạnh của Ấn Độ trong việc thúc đẩy đổi mới ở quy mô công nghiệp.

4. Cải thiện chăm sóc sức khỏe

Khái niệm DPG có khả năng thay đổi bộ mặt của chăm sóc sức khỏe như được mô tả trong ngăn xếp sức khỏe quốc gia được hình dung sử dụng India Stack. Bằng cách liên kết với các sổ đăng ký điện tử về sức khỏe quốc gia và các thành phần khác, nó hứa hẹn sẽ nâng cao khả năng tiếp cận chăm sóc sức khỏe, phân tích dữ liệu và kết quả sức khỏe tổng thể.

5. Tác động toàn cầu

Đây là các giải pháp sáng tạo đã được triển khai thành công tại các khu vực trong nước, mang lại khả năng sao chép các giải pháp/khung này để điều chỉnh trong các trường hợp sử dụng quốc tế, như DPG CoWIN/eSanjeevani/Aarogya Setu của Ấn Độ.

Lợi ích của Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số là gì?

Các lợi ích DPG mang lại gồm:

1. Rẻ hơn và sử dụng hiệu quả hơn

Cơ sở hạ tầng vật lý của toàn bộ quốc gia có thể được bổ sung với chi phí ít hơn so với chi phí xây dựng hai km đường cao tốc hàng đầu bằng cách phát triển cơ sở hạ tầng giáo dục trực tuyến cấp trung học dựa trên nguồn mở.

So sánh, không có nguy cơ rơi vào bẫy nợ và chi phí cần thiết để truyền tải hàng hóa công cộng kỹ thuật số là nhỏ. Mã của nền tảng cũng có thể sử dụng lại khá nhiều.

2. Kết quả có thể nhìn thấy ngay lập tức

Trái ngược với cơ sở hạ tầng vật lý như bến tàu và đường bộ, hàng hóa công cộng kỹ thuật số có thời gian phát triển ngắn và hiệu ứng cũng như lợi ích nhanh chóng, có thể quan sát được.

Các quy trình được sắp xếp hợp lý và thời gian chờ đợi cho bất kỳ dịch vụ nào cũng được giảm đáng kể. Hộ chiếu, thẻ PAN và giấy phép lái xe là những ví dụ khác. Bây giờ mọi người có thể đăng ký PAN, xác thực Aadhaar và nhiều dịch vụ khác thông qua Protean chỉ bằng một vài cú nhấp chuột.

3. Bịt kín rò rỉ

Rò rỉ được bịt kín thông qua cơ sở hạ tầng kỹ thuật số. Loại bỏ những người nhận ma của các dịch vụ do chính phủ cung cấp, thúc đẩy thu tiền thuê nhà, cung cấp dấu vết kiểm toán, kết nối rõ ràng mối liên hệ giữa cá nhân-chính phủ-thị trường và mang lại hiệu quả hỗ trợ phục hồi đầu tư nhanh chóng là tất cả các tính năng của hệ thống này.

Năng suất tăng lên và các dịch vụ có thể được mở rộng nhanh chóng. Các lợi ích có thể được tăng nhanh chóng để tiếp cận được với một tỷ lệ lớn hơn nhiều trong dân số.

Đâu là các thách thức của Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số ở Ấn Độ?

Ấn Độ đang phải đối mặt với nhiều rào cản khi cố gắng xây dựng, mở rộng và duy trì các DPI và DPG của mình. Tiềm năng của DPG chỉ có thể được hiện thực hóa nếu chúng ta vượt qua được những hạn chế của một ngành công nghiệp kỹ thuật số bị phân mảnh, đạt được sự hài hòa về mặt lập pháp, giải quyết vấn đề quyền riêng tư dữ liệu và quyền truy cập không bình đẳng, khắc phục các vấn đề về tính tương hợp của hệ thống và phát triển các khung quản trị vững chắc.

Sau đây là một số thách thức của DPG:

1. Mối quan ngại về quyền riêng tư đối với Hàng hóa Công cộng Kỹ thuật số

Một mối quan ngại lớn đối với các dự án kỹ thuật số như vậy là khả năng vi phạm quyền riêng tư và vũ khí hóa dữ liệu.

2. Bất bình đẳng đang gia tăng

Nhiều yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến thành công trong việc cung cấp dịch vụ kỹ thuật số, bao gồm giáo dục, kiến thức số và khả năng tiếp cận các kết nối viễn thông đáng tin cậy và nhanh chóng.

Trong kịch bản này, việc số hóa các dịch vụ trên quy mô lớn mà không giải quyết được những khoảng cách số này có nguy cơ làm gia tăng sự mất cân bằng hiện có.

3. Mối quan ngại về bảo mật

Thách thức về an ninh mạng là cung cấp khả năng bảo vệ dữ liệu toàn diện trên toàn bộ hệ sinh thái.

Trong khi các tuyến lưu trữ, truyền tải và cơ sở dữ liệu của Chính phủ thường an toàn, những bên tham gia khác trong hệ sinh thái có thể thiếu chuyên môn hoặc bảo mật cần thiết để ngăn chặn và ứng phó với các vi phạm.

4. Các địa điểm nông thôn không được phục vụ

Vì các dịch vụ kỹ thuật số hiếm khi được phân phối đồng đều, nên các cộng đồng ở vùng nông thôn thường cần nhân sự tại chỗ để triển khai và nâng cao các công nghệ kỹ thuật số.

Bài học rút ra

Hàng hóa công cộng kỹ thuật số là nền tảng của một thế giới kỹ thuật số công bằng và sáng tạo. Chúng là các công cụ và tài nguyên mà tất cả chúng ta có thể sử dụng miễn phí để công nghệ phục vụ cho mọi người.

Chúng tôi không chỉ tránh việc quay vòng bằng cách hỗ trợ hàng hóa công cộng kỹ thuật số. Chúng tôi cũng đang đặt nền tảng vững chắc hơn cho sự tiến bộ. Sự tham gia của cộng đồng và quản trị mạnh mẽ là cần thiết để đảm bảo rằng các nguồn lực này phục vụ nhu cầu chung của chúng ta trong khi vẫn tôn trọng quyền riêng tư.

Các câu hỏi đáp thường gặp (FAQs)

1. DPG có thể được sử dụng cho mục đích kinh doanh không?

Mặc dù DPG thường miễn phí cho công chúng, một số có thể bao gồm các điều khoản cấp phép hạn chế mục đích sử dụng thương mại. Để hiểu bất kỳ hạn chế nào, điều quan trọng là phải đọc các điều khoản và điều kiện cho từng DPG.

2. Nguồn mở đóng vai trò gì trong DPG?

DPG thường sử dụng các khái niệm nguồn mở. Điều này có nghĩa là mã nguồn hoặc công nghệ cơ bản có thể được kiểm tra, sửa đổi và cộng tác.

3. Ai tạo và duy trì DPG?

Các cá nhân, tổ chức, chính phủ và cộng đồng hợp tác có thể phát triển và duy trì DPG. Điều quan trọng là chúng được làm sẵn sàng cho công chúng.

4. Sự khác biệt giữa UPI và thanh toán kỹ thuật số là gì?

Trong khi UPI là hệ thống thanh toán ngang hàng phi tập trung cho phép giao dịch theo thời gian thực giữa các ngân hàng, đồng rupee kỹ thuật số đóng vai trò là đối tác kỹ thuật số của đồng tiền quốc gia, được ngân hàng trung ương tạo ra và quản lý.

5. Thanh toán kỹ thuật số có phải là tài sản công cộng không?

Đối với các Bộ trưởng Tài chính G20, Thủ tướng đã ca ngợi hệ sinh thái thanh toán kỹ thuật số là một tiện ích công cộng miễn phí đã cách mạng hóa triệt để quản trị, hòa nhập tài chính và cuộc sống dễ dàng hơn ở Ấn Độ.

- Bài viết của Kakoli Laha